特大事故，53人遇難！國務院成立調查組、住建部部署開展全國專項整治

4月29日中午12時左右，湖南長沙望城區(qū)一棟建筑樓發(fā)生坍塌。

今天（5月6日）上午，湖南長沙居民自建房倒塌事故第七次新聞發(fā)布會舉行。

會議通報，經過緊急救援，長沙居民自建房倒塌事故現場救援工作已經結束。截至5月6日3時03分，事故現場被困、失聯(lián)人員已全部找到，其中獲救10人，遇難53人。

5月6日，國務院決定成立調查組，對湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故進行調查。

5月1日，住建部在湖南長沙設主會場召開視頻會議，部署全國自建房安全專項整治。特別是對經營性自建房及此前農村房屋安全隱患排查整治范圍之外的自建房,要進行全面徹查,做到不留死角、不留盲區(qū)。對存在嚴重安全隱患的經營性自建房,要立即停業(yè),并及時采取有效管控和整治措施,堅決防止倒塌等事故發(fā)生。

目前，經初步調查，倒塌房屋系居民自建房，共8層，其中1樓為門面，2樓為飯店，3樓為放映咖啡館，4、5、6樓為家庭旅館，7、8樓為自住房。承租戶對房屋有不同程度的結構改動。房屋倒塌具體原因正在調查中。

據附近商戶稱，29日中午12時許，自己在店內突然聽到巨響，腳底也傳來震動?！俺鲩T一看發(fā)現是旁邊的樓塌了。”商戶表示，該樓建成有十多年，一樓有門面有商戶，樓上有住戶。

附近醫(yī)學院學生拍攝的現場照片顯示，該樓塌了之后，廢墟堆到兩層高，側面未倒塌的樓房也有部分受損。

為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照李克強總理等中央領導同志批示要求，根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定，國務院決定成立調查組，對湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故進行調查。

事故調查工作將按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四個不放過”的原則，還原事故發(fā)生經過、查明事故原因、總結事故教訓，全面客觀認定責任，實事求是提出處理建議，依紀依法依規(guī)嚴肅追責問責，給遇難者家屬、給全社會一個負責任的交代。

國務院調查組由應急管理部牽頭，相關方面參加，同時邀請建筑、安全、法律等方面的權威專家組成專家組，為調查工作提供專業(yè)支撐。

5月1日下午,住房和城鄉(xiāng)建設部在湖南長沙設主會場召開視頻會議,深入學習貫徹習近平總書記關于湖南長沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神,學習貫徹李克強總理重要批示要求,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,認真吸取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,對全國房屋市政工程安全生產工作再督促、再落實,部署全國自建房安全專項整治,切實防范和遏制安全生產重特大事故發(fā)生。

會議強調,要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求,堅持人民至上、生命至上,深刻認識當前自建房安全的嚴峻形勢,深刻吸取事故教訓,牢固底線思維,強化責任擔當,統(tǒng)籌經濟發(fā)展、疫情防控和安全生產工作,以防風險、保安全、護穩(wěn)定的具體舉措和實實在在成效,為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。

會議要求,各地要切實提高政治站位,立即行動起來,對本地區(qū)房屋市政工程安全生產工作再督促、再落實,確保將住房和城鄉(xiāng)建設部今年以來關于房屋市政工程安全生產的一系列部署要求落實落細落到位。各地住房和城鄉(xiāng)建設部門要建立主要負責同志親自抓安全的工作機制,及時制定出臺相關落實措施,確保各項政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化落實企業(yè)主體責任,把安全生產治理行動的各項要求落到每個企業(yè)、每個項目和每名從業(yè)人員,嚴查重大安全隱患,嚴查違法違規(guī)行為,把安全生產工作抓嚴抓實抓到位。

會議要求,各地要繼續(xù)按要求做好農村房屋安全隱患排查整治,細化分類整治措施,徹底消除安全隱患。要主動作為,對本地區(qū)城市范圍自建房進行摸底研判,借鑒農村房屋安全隱患排查整治工作經驗做法,結合“兩違清查”成果,研究制定排查整治方案,特別是對經營性自建房及此前農村房屋安全隱患排查整治范圍之外的自建房,要進行全面徹查,做到不留死角、不留盲區(qū)。對存在嚴重安全隱患的經營性自建房,要立即停業(yè),并及時采取有效管控和整治措施,堅決防止倒塌等事故發(fā)生。

會議要求,各地要不等不靠,主動擔當,積極作為,針對本地區(qū)房屋建筑安全突出問題,加快研究完善房屋建筑安全管理各項制度。要研究建立房屋體檢制度,強化房屋全生命周期的安全保障。要研究建立房屋養(yǎng)老金制度,更好解決既有房屋維修資金來源問題。要研究建立房屋質量保險制度,以市場化手段進一步完善工程質量安全監(jiān)管機制。

會議強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的系列重要指示批示精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,守牢底線、擔當作為,扎實做好房屋市政工程安全生產各項工作,全力消除各類事故隱患,堅決遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

住房和城鄉(xiāng)建設部副部長張小宏在湖南長沙主會場講話,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳主要負責同志、前方工作組全體同志在主會場參會。主持住房和城鄉(xiāng)建設部工作的副部長倪虹在部機關分會場與主會場視頻連線講話,在家的部黨組成員、部總工程師、湖南長沙居民自建房倒塌事故工作專班全體同志在部機關分會場參會。各省級住房和城鄉(xiāng)建設部門、有關部門主要負責同志參加視頻會議。

望城區(qū)“4.29”居民自建房倒塌事故發(fā)生后，長沙公安機關迅速成立專案組對該起事故立案偵查。

經查，吳某勇（房主，望城區(qū)人）和設計施工負責人龍某愷（望城區(qū)人）、任某生（望城區(qū)人）、薛某棕（四川樂山人）等4人在該起自建房倒塌事故中涉嫌重大責任事故罪。經查，今年4月13日，湖南湘大工程檢測有限公司（法人代表：譚某，公司性質：私營，注冊地：望城區(qū)月亮島街道）對該自建房家庭旅館（4、5、6樓）進行房屋安全鑒定后出具虛假房屋安全鑒定報告，公司法人代表譚某及技術人員寧某、湯某、劉某、龔某等5人涉嫌提供虛假證明文件罪。5月1日，公安機關已對上述9人予以刑事拘留。

另經查，吳某生（望城區(qū)人）、凌某興（岳陽人)參與該自建房違規(guī)改造，涉嫌重大責任事故罪，5月3日，公安機關依法對上述2人子以刑事拘留。

目前，案件正在進一步辦理中。